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行业动态

2021
12-27

水利部印发第三批重点河湖生态流量保障目标
来源：水利部网站本站讯近日，水利部向有关省级人民政府印发了《第三批重点河湖生态流量保障目标》，明确了各有关省级人民政府和流域管理机构生态流量管理要求。截至目前，水利部已组织制定印发118条重点河湖、217个主要控制断面生态流量保障目标。第三批重点河湖涉及黄河、淮河、海河、珠江、松辽和西北诸河的26条主要跨省支流和2个重要湖泊，其中，黄河流域、珠江流域重点河流及松花江流域丰水河流主要控制断面均确定了生态基流目标。洪泽湖、高邮湖等重点湖泊及淮河流域池河、海河流域南运河等重点河流主要控制断面确定了最低生态水位目标。对于水资源开发利用程度高、径流丰枯变化剧烈的海河流域潮白河、辽河流域西辽河、松花江流域霍林河、音河及淮河流域包浍河等河流主要控制断面确定了生态水量目标。相关河湖生态流量保障目标是有关江河湖泊流域水量分配、生态流量管理、水资源统一调度和取用水总量控制的重要依据。自2018年机构改革以来，水利部不断完善政策制度，落实管控措施，严格监督管理，推进生态流量管理工作取得积极成效。一是完善管理政策。在大量调查研究基础上，出台了做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见，明确了河湖生态流量目标确定和保障政策措施。积极推动把生态流量管理的政策措施，纳入到已经出台的长江保护法和正在制定的黄河保护法，依法加强生态流量管理。二是确定管控指标。组织制定了全国重点河湖生态流量确定的工作方案，提出从2020年到2022年，用三年时间确定477条重要河湖生态流量保障目标。截至目前，各级水利部门已制定425条重点河湖生态流量目标，其中流域管理机构制定118条、各省级水利部门制定307条，推动建立全国重点河湖生态流量保障目标体系。三是制定保障措施。对已印发目标的重点河湖，组织各流域管理机构和省级水利部门逐条河湖制定生态流量保障实施方案，将生态流量目标纳入流域水量统一调度，建立健全监测预警机制，组织长江水利委员会、黄河水利委员会等流域管理机构建立河湖生态流量监管系统平台，实现了生态流量实时预警和动态监控。四是强化监督考核。建立水资源监管信息月报机制，按月通报水利部印发的第一、二批90条河湖、137个主要控制断面生态流量保障目标达标情况。将生态流量控制断面下泄流量纳入2021年度最严格水资源管理制度考核，强化断面考核要求，对于存在突出问题的，将以“一省一单”方式反馈省级人民政府，推动地方政府落实水资源保护和管理责任。通过这些工作，河湖生态流量管理方面实现了“三个转变”：一是由零散管理转变为系统推进。二是从典型试点转变为全面推开。三是从目标确定转变为在目标确定基础上实施全方位监管。这些工作推动了部分常年干涸或者断流的河流实现了河道有水，而且河湖水面不断扩大，一些重要的湖泊常年维持在生态水位保障目标以上，河湖的生态环境得到有效改善。下一步，水利部将深入贯彻习近平生态文明思想，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以水而定、量水而行，将河湖生态流量保障目标作为水资源刚性约束条件，严控河湖水资源开发利用强度，严格落实各项管理措施，加大过度开发河湖退水还河还湖力度，切实改善河湖生态环境，为生态保护和高质量发展提供水安全支撑。作者：责编：魏永静
2021
12-27

九部门印发《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2021-2035年）》提升生态气象监测评估预警能力
来源：中国气象报社近日，国家发展和改革委员会、中国气象局等九部门联合印发《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2021—2035 年）》（以下简称《建设规划》），按照统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复的思路，着力提升重点领域生态保护支撑能力，明确当前和今后一段时期生态保护和修复支撑体系建设的总体目标、主要任务、重点项目，以及相关保障措施，并对气象工作提出明确要求。《建设规划》提出，到2025年，天空地一体化自然生态监测监管网络基本建立；气象服务生态保护和修复能力逐步增强，生态保护和修复支撑体系基本满足全国生态保护和修复重大工程建设需求；人工增雨雪率提高到12%至15%。到2035年，人工增雨雪率稳定在12%至15%，全国综合性生态监测监管和评价体系较为完备，为生态保护修复治理体系和治理能力现代化提供有效支撑。《建设规划》要求，逐步提升生态气象保障能力，聚焦生态保护和修复重大工程任务，依托既有平台，提升生态气象监测评估预警服务能力。围绕生态监测评估能力建设，在我国“三区四带”和自然保护地等重点区域以及气候关键区，增强卫星、无人机、地面等遥感协同监测能力，基本建成天空地一体化生态气象综合立体观测体系；强化与生态气象监测相适应的计量保障能力；提升生态气象数据应用水平；提升生态保护修复气象影响评估水平，在重点区域开展针对性的生态气象评估。聚焦生态气象预报预警能力建设，围绕全国重要生态系统保护和修复重大工程需求，建设百米至公里级、月季年等不同时空尺度的生态气象影响评估系统；针对“三区四带”和自然保护地等重点区域灾害特点，提升重大气象灾害及次生灾害对生态系统影响的预报预警能力；建立气候变化综合影响评估业务，开展长期气候变化趋势分析与监测评估，提升气候变化对荒漠化、石漠化、高山区冰冻圈等脆弱生态环境影响的评估水平，促进增强应对气候变化能力。围绕生态服务能力建设，建立生态保护红线监管气象服务业务体系；建立气候资源综合业务服务平台，完善气候资源数据管理，提高气候资源动态监测、评估和预报预警能力，服务碳达峰、碳中和目标愿景；开展气候承载力评价、气候可行性评估，提升精细化定量服务水平；在“三区四带”加强人工影响天气现代化作业装备建设，完善作业布局，提升相关试验示范基地云水资源监测开发能力。（作者：叶奕宏责任编辑：张林）
2021
12-16

《“十四五”全国人工影响天气发展规划》印发
来源：中国气象报社 12月9日，中国气象局印发《“十四五”全国人工影响天气发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气高质量发展的意见》，明确全国人工影响天气工作的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局和主要任务。《规划》明确到2025年，组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系进一步健全，基础研究和应用研发取得突破，作业服务能力明显提升，安全风险防范能力显著增强，人工影响天气高质量发展格局基本形成，服务经济社会发展和生态文明建设的能力显著提高。《规划》要求聚焦防灾减灾救灾、生态保护修复、农业农村发展、重大应急保障等需求，进一步调整优化人工影响天气重点保障区布局，科学布设重大科研基础设施，充分结合部署现代化作业装备，提升作业能力和技术水平，形成全国协调发展的研究型业务新格局。《规划》明确“三区四带”、x在各区域有针对性地布设重大科学基础设施，要求建立以国家级为龙头、区域（流域）级为纽带、省级为核心、市县级为基础的高效指挥调度体系，并进一步明确空中和地面作业力量布局。《规划》提出了五大任务，围绕提升服务保障成效，要提升防灾减灾救灾服务能力、增强生态修复能力、强化重大应急保障能力；针对提高业务现代化水平，要完善精密监测能力、提升精准作业能力、强化精细指挥能力、发展效果检验和效益评估能力；围绕提升科技创新能力，要加强科研基础设施建设、强化云降水和人工影响天气机理研究、聚焦核心技术攻关、研发自主可控关键装备和新型作业技术；围绕强化安全防控能力，要完善安全监管制度、提高作业装备安全技术水平、提升安全监管信息化水平、提高作业队伍的专业化水平；围绕构建适应高质量发展要求的业务体制机制，要优化科技创新为引领的研究型业务体制、完善“一盘棋”联动的横向跨区作业机制、发展多元化深耕的纵向业务服务体制、构建以标准为依托的业务体系。《规划》明确提出“十四五”期间国家、区域和地方三级人工影响天气能力建设任务，并从加强组织领导、完善投入机制、强化人才队伍建设、健全法规标准体系、加强科普宣传等方面进一步明确保障措施。（作者：文科责任编辑：张林）
2021
12-08

我国最东端高铁开通运营气象服务全力保障
来源：中国气象报社 12月6日，中国最东端高铁——牡佳高铁正式开通运营。牡佳高铁位于黑龙江省东部，是沈阳至佳木斯高速铁路组成部分，全线地处高寒地区，冻胀、雪害多发。气象部门聚焦铁路工程规划建设服务需求，全力做好专项气象保障服务。其中，位于鸡西市、全长 9490米的麻山隧道内瓦斯浓度高，是全线作业难度最大、施工风险最高的隧道，被列为全线重点控制性工程。为保证施工顺利进行，鸡西市气象局主动对接项目建设单位，启动高铁建设专项保障服务，开展高寒期天气综合影响评估，为高铁沿线施工作业及重点工程建设提供直通式气象服务；建立冬季高铁建设运营气象应急保障预案及信息联络机制；做好冬季用电、路面清冰雪等服务保障，助力高铁建设顺利进行。图为进行运行试验的牡佳高铁列车（12月4日摄）。图/新华社（作者：刘慧责任编辑：栾菲）
2021
12-08

看江西“智慧气象”如何惠民生
来源：中国气象报社近日，由江西省气象部门申请的“江西省大数据智慧气象服务示范应用平台”和“基于5G+人工智能的高速公路恶劣天气行车安全灾害预警系统研究示范应用”入选2021年度江西省03专项及5G项目立项名单，江西“智慧气象”工作正向纵深推进。擦亮城市内涝监测“千里眼” “红色表示水淹没过脚踝，蓝色表示鞋底会湿……”这是江西基于5G网络搭建的城市内涝气象社会化观测系统图上的积涝标识。该系统属于城市内涝监测网络，是江西“智慧气象”重点工程之一，也是2020年江西省03专项及5G项目之一，目前已经投入试运行。该系统利用图像识别、特征提取和机器学习算法，实现对城市内涝图片的智能识别，通过关联目标边缘检测特征与目标实际形态大小，融合气象大数据资料，综合评估内涝深度数值，实现对有效样本图片自动标识。通过对城市内涝气象社会化观测图片、基于位置的天气实况、自动气象站、天气雷达、天气现象智能观测等多源数据的融合分析，转化为未来0至12小时城市内涝气象风险自动预测报警和基于易涝点的风险预警产品。不仅如此，江西气象部门还建设了气象大数据云平台（“天擎”），与水文等部门实时共享获取雨量观测资料，创新智观云天2.0-VR技术，集设备状态、天气现象判识、观测数据一体化处理，实现气象观测站场景管理，建成地面、高空、空间天气多圈层自动化观测系统，成为防灾减灾的“千里眼”和“顺风耳”。触发水库调度“信号灯” “现在想看幸福水库，通过手机就可以了。”基于新一代信息技术的水库安全保障气象服务示范应用项目负责人，指着手机里的实时监控画面说。而这也是全国首套5G水文气象综合监测站，同样在2020年入选江西省03专项及5G项目。精细化的预报服务信息，正在为水库调度点亮“信号灯”。 “信号灯”如何更亮？通信采用5G无线路由器，升级改造已有的气象、水文监测设备，增加视频监控、墒情监测、环境监测等功能。 “信号灯”如何更准？通过采集气象、水文实时监测数据，结合库区流域的地形地貌、土壤植被等下垫面信息，利用人工智能深度学习算法，建立针对水库集雨区的雨洪耦合预测模型，提供精细化的面雨量及来水增量预报等服务信息。目前，预测准确率提升5%至10%，平均弃水率降低10%，发电调度效率提高6%，平均发电收益提升15万元/年。 “信号灯”如何更广泛？跨部门共享水位站、大坝监测点、视频监控点及水位、库容、流量等大数据，实现1分钟内将定制预警信息多渠道精准发送给用户。不仅如此，江西气象部门还利用大数据构建山水林田湖“智慧型”生态气象服务模式，与农业农村、水利、交通运输等部门联手，使江西“智慧气象”跨界互动更加融合。守好预警信息发布“前哨站” 在江西省突发事件预警信息发布系统的辅助决策“一张图”上，已实现基于位置的预警信息精准发布。不仅如此，江西气象部门还联合10部门建立完善应急联动机制，守好防灾减灾的“前哨站”。 “预计未来6小时内，上饶市发生崩塌、滑坡、泥石流灾害的风险很高，请注意加强防范。”6月28日，省气象台联合省矿产资源保障服务中心发布地质灾害气象风险红色预警信息，气象和自然资源部门实现数据共享，建立地质灾害气象风险预警模型，通过阿里云将地质灾害气象风险短信发送给气象和自然资源部门的相关人员。为实现传统预报预警向基于影响的定量预报和基于风险的早期预警转变，江西气象部门融合重点受灾体和各类灾害性天气信息，开展中小河流、山洪等气象灾害风险普查，完成56条中小河流、1045条山洪沟、78066个地质灾害隐患点普查；开展灾害风险区划，完成绘制全省中小河流洪水、山洪风险区划图谱的编制和应用一张图；建立气象灾害风险管理业务，完成96个市县气象灾害风险预警标准化建设。（作者：李钦余博嵩王睿之何荣军责任编辑：栾菲）

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