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2022
03-07

全国人大代表闫大鹏：支持采购国产仪器设备助力高端装备国产化
【来源：中国高新技术产业导报　作者：叶伟】国产创新设备一直都是国家关注的重点，从原来的鼓励国产到优先国产，再到现在的采购国产。但替代过程缓慢且艰难。今年全国两会期间，全国人大代表、武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长、总工程师闫大鹏在接受记者采访时表示，随着我国国产设备的产品竞争力进一步提升，需要充分发挥政府在支持本土企业方面的导向作用，加强中国本土企业创新建设，为采购国产仪器设备营造公平环境。闫大鹏说，近年来我国本土企业的研发能力、服务能力和企业规模都已经显著提高，甚至在某些应用领域已经达到国际先进水平，除少数技术领域外，基本都可以满足企业需求。闫大鹏进一步表示，企业在结合经营实际，并保证质量的前提下，优先采购国产化设备和仪器，能够大大节省成本，比如某个企业需要购买半导体激光自动光束整形和光纤耦合设备，经过前期调研，发现具备同样性能的进口设备每台需要花费300万元，而国产设备仅需要30万元左右。同时，采购国产化设备和仪器，可以促进本土企业的自主创新，助力我国高端装备国产化。如何进一步支持采购国产设备及仪器?闫大鹏建议，扩大采购主体范围。除了以上中央及各省市规定政府采购大力推进采购国产仪器外，作为我国国民经济的骨干力量，以中央企业为代表的国有企业也应该在今后的技术采购与服务采购中，更积极地选择本土企业的产品和服务;在技术和服务能够满足要求的条件下，优先采购国产产品与服务。 “要将国产采购政策进一步落细落实。”闫大鹏表示，比如，规定凡涉及数据安全的实验室，原则上要使用国产设备和仪器;对于政府资金购置设备仪器的情况，国家技术改造、国家重点实验室、重大工程建设、纵向科研项目配套等，设置最小国产仪器采购比例(如20%);进一步明确国产设备及仪器的定义范围，应该是在核心部件上拥有自主知识产权、能够独立加工制造、独立提供售后服务等。同时，闫大鹏说，需制定采购国产设备免税或退税的政策，明确具体的实施细则，便利办理方式，加快办理流程，带动相关设备的国产采购率，将返还资金用于技术研发，相当于由市场倒逼企业提升研发投入，这种后补贴方式将更为有效地促进国产仪器快速发展。国产设备的进步，除采购政策的支持外，内驱力也十分重要。闫大鹏表示，政府需牵头打造产业集群，打造设备研发、孵化、加速到产业化的全产业链条，形成规模效应;在技术上，应深入开展产学研合作，大力培养和引进高层次人才队伍，加大研发和转化力度，攻克核心技术，打造高端产业品牌;在审批上，应加强审批能力建设，缩短审批流程，缩短产品尤其是创新设备的上市时间，助力相应产品和成果能尽快应用和转化。
2022
02-23

中国气象局出台未来三年工作方案全面推进乡村振兴气象服务能力提升
【来源：中国气象报社】近日，中国气象局印发《全面推进乡村振兴气象服务能力提升工作方案（2022—2024年）》（以下简称《方案》），明确到2024年，建成完善“技术先进、机制融合、服务精细、保障有力”的乡村振兴气象服务体系，精细化到乡镇的气象灾害预警基本实现，农业气象服务更加精细化，农村气象灾害预警信息接收率达95%，农村气象服务满意度稳定在90分以上。《方案》深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述和关于气象工作重要指示精神，认真贯彻落实中央农村工作会议精神，聚焦提高乡村振兴气象服务能力，重点增强农村气象防灾减灾能力，提高农业气象服务精细化水平，推动气象为农服务不断适应并更加满足乡村振兴多元化需求、气候变化对农业影响研究进一步深入，促使乡村振兴气象服务科技支撑更加有力、体制机制更加完善。《方案》明确了六个方面重点任务：一是坚持人民至上、生命至上，全力做好农村气象防灾减灾工作。提升农村气象灾害监测预警能力，稳步推进气象灾害预警精细化到乡（镇、街道）；加强农业气象风险防范，推动农村气象灾害综合风险普查成果应用，加强科普宣传；完善农村防灾减灾部门合作机制，促进气象服务融入基层农村综合防灾减灾和社会治理体系。二是突出服务重点，全力做好国家粮食安全气象服务保障。围绕粮食生产和重要农产品供给，提供分区域、分作物、分灾种的精细化农业气象服务，形成全国农业气象灾害风险预警服务体系；提高关键农时、重点用户气象保障能力，建立健全农业气象灾害风险转移机制。三是趋利避害并举，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供气象服务保障。接续做好定点帮扶和行业帮扶工作，持续推进脱贫地区乡村振兴气象服务，在防灾减灾、气候资源开发利用等方面探索、作为。四是坚持需求导向，切实做好乡村发展气象服务保障。联合相关部门服务保障乡村产业发展，延伸农业气象服务链条；强化农村生态文明建设气象服务保障；有效融入数字乡村发展。五是加强研究分析，努力提升农业应对中长期气候变化能力。加强农业适应气候变化技术研究，开展精细化农业气候资源区划，形成全国粮食作物、重要农产品种植区划“一张图”。六是夯实业务基础，大力提升现代气象为农服务能力。提升农业气象观测能力，科学优化农业气象试验内容，建立“智能网格预报+农业气象服务”业务体系和集约化服务流程。《方案》要求各省（自治区、直辖市）气象部门加强组织领导，强化部门合作，在队伍建设和科技支撑上加大投入力度，统筹组织开展相关试点示范工作，确保各项部署落实落细。（作者：叶奕宏责任编辑：张林）
2022
02-16

国务院印发“十四五”推进农业农村现代化规划强化农业气象服务提升抗风险能力
【来源：中国气象报社】 2月11日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期推进农业农村现代化的战略导向、主要目标、重点任务和政策措施等作出全面安排，并在提升农业抗风险能力、强化现代农业科技支撑等方面对气象工作提出明确要求。《规划》强调，要加强农业气象综合监测网络建设，强化农业气象服务，助力提升农业抗风险能力；加快动物疫病和农作物病虫害气象环境成因、传播机理、致病机制研究，提升农业重大风险防控和产业安全保障能力。《规划》还就“开展高标准农田建设”“加快数字乡村建设”“发展智慧农业”“加强种业基地建设”“提升绿色发展支撑能力”“保护修复农村生态系统”等作出部署。此前出台的《全国气象发展“十四五”规划》与此相契合。“十四五”期间，气象部门将提升农业气象服务水平，强化关键农时气象服务；加强农业气象综合观测，提高对农业、生态、旅游和康养等领域气候资源的开发利用能力；深化高标准农田精细化气象服务，探索开展国家育制种基地气象服务；加强特色农业气象服务；积极推动农村气象防灾减灾工作纳入数字乡村建设，服务保障平安乡村建设；强化脱贫地区特色种养业气象服务保障，为巩固脱贫成果、增强内生发展能力提供支撑。中国气象局将贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述及关于气象工作重要指示精神，进一步提高风险防范意识，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，助力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。（作者：吴卉责任编辑：张林）
2022
02-16

中国气象局与农业农村部加强联合进一步做好农业气象灾害风险预警
【来源：中国气象报社】近日，中国气象局和农业农村部联合发出通知，明确将进一步建立更加系统、规范的预警业务服务体系。两部门信息共享将更加及时、顺畅，在灾害等级和范围到达阈值时面向公众联合发布农业气象灾害风险预警的服务也将向常态化、精细化发展。 “农业气象灾害风险预警是守住粮食安全底线的关键一环。”中国气象局应急减灾与公共服务司司长王志华表示，在全球新冠肺炎疫情常态化的形势下，我国将粮食安全摆在了更突出的位置。在全球变暖背景下，极端天气多发频发，气象灾害给农业生产带来的风险越来越大，传统的聚焦重大农业气象灾害与关键农时、定期或不定期开展预报预警服务的合作模式，已难以满足当前农业防灾减灾需求，必须迭代升级。 “双方建立联合风险预警业务，共享预警平台，可进一步确保做到预警信息到户、防御措施到田。”农业农村部种植业管理司副司长刘莉华表示，不同区域农情各异，而灾害性天气往往具有移动性、跨区域等特点，农业农村部门掌握各地作物长势、灾情信息，气象部门动态追踪天气过程，滚动开展精细化农业气象灾害预报。此次合作将充分发挥两部门在农业气象灾害风险预警中的相互支撑作用，有助于进一步提高预报预警的准确性和针对性。此次两部门深度合作，旨在利用3年时间，初步形成国省一体化的农业气象灾害监测、预报业务产品体系，明确农业气象风险灾害预警启动、发布、升降级和解除相关指标，建立规范的业务及信息发布服务流程。当灾害等级和范围达到一定程度时，两部门将启动会商机制，联合发布分灾种、精细到落区和影响时段、更具指导意义的农业气象灾害风险预警。此前，中国气象局应急减灾与公共服务司与农业农村部种植业管理司已就联合开展农业气象灾害风险预警工作签订协议。国省两级气象部门正联合各级农业农村部门探索主要农业气象灾害风险预警指标、产品制作与发布标准等，并将适时联合发布农业气象灾害风险预警产品。（作者：叶奕宏郭安红责任编辑：颜昕）
2022
01-18

《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》印发
【来源：国家林业和草原局网站】国家林业和草原局、国家发展改革委、自然资源部、水利部日前联合印发《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》，提出到2035年，北方防沙带区域风沙危害得到有效遏制，自然生态系统质量和稳定性显著提升，生态服务功能显著增强，基本建成我国北方生态安全屏障。《规划》提出，北方防沙带生态保护和修复重大工程的基本原则是，坚持保护优先、自然恢复为主，坚持因地制宜、科学精准治理，坚持绿色发展、生态惠民富民，坚持创新引领、强化监督管理。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，以防沙治沙和荒漠化防治为主攻方向，重点实施京津冀协同发展生态保护和修复、内蒙古高原生态保护和修复、河西走廊生态保护和修复、塔里木河流域生态修复、天山和阿尔泰山森林草原保护、北方防沙带矿山生态修复等6项重点工程，共29个重点项目。《规划》提出，到2025年，完成沙化土地治理460万公顷，退化草原治理270万公顷，营造林220万公顷，水土流失治理450万公顷。到2035年，完成沙化土地治理1380万公顷，退化草原治理740万公顷，营造林610万公顷，水土流失治理1120万公顷。区域风沙危害得到有效遏制，生态系统稳定性和质量得到明显提升，河湖、湿地生态状况得到明显改善，可治理沙化土地得到基本治理，水土流失得到全面治理，废弃矿山得到全面修复，森林、草原、河湖、湿地、荒漠等自然生态系统质量和稳定性显著提升。北方防沙带是我国防治沙化和荒漠化的核心区，纳入全国重要生态系统保护和修复重大工程的总体布局。《规划》实施范围为北京、天津、河北等9个省（区、市）181个县（市、区、旗）以及新疆生产建设兵团所属99个团，总面积183万平方千米。（责任编辑：张明禄）

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